某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工

招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。下列()的分析处理是不妥的。

A.事件l中,招标人为缩短招标时间,可以改用邀请招标方式进行招标。但是要求在当地承包商中选择中标人是不妥的，招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。

B.事件2无不妥。

C.事件3中招标代理机构组建评标委员会，由技术经济专家和招标人代表5人以上的单数组成，项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。

D.事件4，发出中标通知书后，应依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。

E.事件4，招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。合同分析题