研究会第12届改革论坛上发表上述观点。薛澜称,我国公务员工资体系极其不合理,由此形成了灰色的空间,“在这些灰色空间当中,确实也使得我们一些地方政府很担心,你要每个人仔细去追,每个单位、每个部门可能都会有一些问题”。现实生活中,有一种奇怪的现象正在形成——以公务员饭碗为圆心,一股强大的辐射磁场,正在制造无与伦比的吸引力,从普通大学生、高学历白领到身家千万的企业老板,都被这股力量蛊惑着,争先恐后地涌入体制内。人们为何如此热衷月薪一两千元的公务员职位?究竟是什么制造了公务员职位强悍的吸引力?公务员明面上的待遇一般并不优厚,但“隐性”福利名目繁多——从一元午餐到福利分房,从摇篮到坟墓,各种福利或明或暗地照耀着公务员群体的幸福人生;另一方面,社会上的其他人群承受着来自工作、生活的高风险、高压力,但高风险、高压力,却并没有对应的高福利去稳妥地兜底,无论是企业还是社会,,都常让人们遭遇保障兜底无着的困境。因为缺乏阳光的照耀,公务员的隐性福利正在走向某种程度的失范。权力没有得到有效约束,监管的制度篱笆没能扎紧,预算账本很难向公众公开,公务员的隐性福利就会泛滥成灾,不仅需要纳税人无止境地巨额埋单,更可能产生腐败寻租的魅影,进一步剥夺民生。结合上述材料与本门课程所学内容,请回答下列问题:(1)上述材料反映出什么问题?为什么会出现这种现象?(2)对材料中反映出的问题进行评价,并给出你的对策。